Die Verschlechterung der biologischen Vielfalt gefährdet den Wohlstand und die Beschäftigung, die wir aus der Natur ziehen, und gefährdet unser Wohlergehen. In der EU befinden sich nur 17 % der Lebensräume und Arten und 11 % der Ökosysteme, die nach EU-Recht geschützt sind, in einem günstigen Zustand. Die Ziele für 2020 umfassen: Verbesserung durch 100 % mehr Lebensraumbewertungen und 50 % mehr Artenbewertungen im Rahmen der Habitat- und der Vogelschutzrichtlinie Bessere Vernetzung zwischen Ökosystemen, mindestens 15 % der geschädigten Ökosysteme werden wiederhergestellt und eine Verbesserung des Erhaltungszustands von Arten und Lebensräumen, die davon abhängig oder betroffen sind durch die Landwirtschaft.

Dieser Beitrag ist eine Zusammenfassung des Berichts „Unsere Lebensversicherung, unser Naturkapital: eine EU-Biodiversitätsstrategie bis 2020“ der Europäischen Kommission, abrufbar unter: http://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/comm2006/pdf/ 2020/1_EN_ACT_part1_v7%5b1%5d.pdf , und wurde einem RuSource-Briefing entnommen, um präzise Informationen zu aktuellen Fragen der Landwirtschaft und des ländlichen Raums bereitzustellen, die von Alan Spedding in Zusammenarbeit mit dem Arthur Rank Centre erstellt wurden. Diese Briefings werden wöchentlich per E-Mail versandt und auf frühere Briefings kann zugegriffen werden Arthur Rank Center-Website. Wenn Sie auf die Liste für kostenlose regelmäßige Briefings gesetzt werden möchten, wenden Sie sich bitte an alan.spedding -at-btopenworld.com

Einführung

Biodiversität ist unsere Lebensversicherung, die uns Nahrung, frisches Wasser und saubere Luft, Unterkunft und Medizin gibt, Naturkatastrophen, Schädlinge und Krankheiten mildert und zur Regulierung des Klimas beiträgt. Es ist auch unser natürliches Kapital, das Ökosystemleistungen erbringt, die unsere Wirtschaft stützen. Ihre Verschlechterung und ihr Verlust gefährden den Wohlstand und die Beschäftigung, die wir aus der Natur ziehen, und gefährden unser Wohlergehen. Die aktuellen Raten des Artensterbens sind beispiellos. Vor allem durch menschliche Aktivitäten getrieben, gehen Arten derzeit 100- bis 1,000-mal schneller verloren als die natürliche Rate. In der EU befinden sich nur 17 % der Lebensräume und Arten und 11 % der wichtigsten Ökosysteme, die nach EU-Recht geschützt sind, in einem günstigen Zustand. Dies trotz Maßnahmen zur Bekämpfung des Biodiversitätsverlusts, der durch Landnutzungsänderungen, Übernutzung der Biodiversität und ihrer Bestandteile, die Ausbreitung invasiver gebietsfremder Arten, Umweltverschmutzung und Klimawandel aufgewogen wurde. Auch indirekte Faktoren wie Bevölkerungswachstum, geringes Bewusstsein für Biodiversität und die Tatsache, dass sich der wirtschaftliche Wert der Biodiversität nicht in der Entscheidungsfindung widerspiegelt, fordern einen hohen Tribut.

Eine neue Grundlage für die Biodiversitätspolitik der EU

Das EU-Mandat

Im März 2010 erkannten die Staats- und Regierungschefs der EU, dass das Biodiversitätsziel für 2010 nicht erreicht werden würde. Sie billigten daher die von der Kommission vorgeschlagene langfristige Vision:

Vision 2050: Bis 2050 sollen die Biodiversität der Europäischen Union und die von ihr bereitgestellten Ökosystemleistungen geschützt, wertgeschätzt und angemessen wiederhergestellt werden. Hauptziel 2020: Den Verlust der Biodiversität und die Beeinträchtigung der Ökosystemleistungen in der EU stoppen und diese, soweit möglich, wiederherstellen, während gleichzeitig der Beitrag der EU zur Abwendung des globalen Biodiversitätsverlusts verstärkt wird.

Wertschätzung unserer natürlichen Ressourcen, um mehrere Vorteile zu erzielen

Das Biodiversitätsziel der EU für 2020 wird durch die Erkenntnis untermauert, dass die Biodiversität und die von ihr erbrachten Dienstleistungen neben ihrem eigentlichen Wert einen erheblichen wirtschaftlichen Wert haben, der selten auf Märkten erfasst wird und häufig konkurrierenden Ansprüchen auf die Natur und ihre Nutzung zum Opfer fällt. Der wirtschaftliche Wert der Biodiversität muss bei der Entscheidungsfindung berücksichtigt werden.

Obwohl Maßnahmen zur Eindämmung des Biodiversitätsverlusts Kosten verursachen, ist der Biodiversitätsverlust selbst kostspielig für die Gesellschaft als Ganzes. Beispielsweise hat die Insektenbestäubung in der EU einen geschätzten wirtschaftlichen Wert von 15 Mrd. EUR pro Jahr. Die volle Wertschätzung des Potenzials der Natur wird zu einer Reihe strategischer Ziele der EU beitragen:

• Eine ressourceneffizientere Wirtschaft: Der ökologische Fußabdruck der EU ist derzeit doppelt so hoch wie seine biologische Kapazität.
• Eine klimaresistentere, kohlenstoffarme Wirtschaft.
• Führend in Forschung und Innovation: Genetische Vielfalt beispielsweise ist eine wesentliche Innovationsquelle für die Medizin- und Kosmetikindustrie.
• Neue Fähigkeiten, Jobs und Geschäftsmöglichkeiten.

Die Kommission wird mit den Mitgliedstaaten und der Europäischen Umweltagentur zusammenarbeiten, um bis 2012 einen integrierten Rahmen für die Überwachung, Bewertung und Berichterstattung über die Fortschritte bei der Umsetzung der Strategie zu entwickeln.

Die Kommission wird ihre Arbeit fortsetzen, um wichtige Forschungslücken zu schließen, einschließlich der Kartierung und Bewertung von Ökosystemleistungen in Europa, was dazu beitragen wird, unser Wissen über die Zusammenhänge zwischen Biodiversität und Klimawandel und die Rolle der Bodenbiodiversität bei der Bereitstellung wichtiger Ökosystemleistungen zu verbessern, wie z Kohlenstoffbindung und Nahrungsversorgung.

Ein Aktionsrahmen für das nächste Jahrzehnt

Natur bewahren und wiederherstellen

Ziel 1

Die Verschlechterung des Zustands aller Arten und Lebensräume, die unter das EU-Naturschutzrecht fallen, aufzuhalten und eine signifikante und messbare Verbesserung ihres Zustands zu erreichen, damit bis 2020 im Vergleich zu den derzeitigen Bewertungen: (i) 100 % mehr Habitatbewertungen und 50 % mehr Artenbewertungen nach der FFH-Richtlinie zeigen einen verbesserten Erhaltungszustand; und (ii) 50 % mehr Artenbewertungen im Rahmen der Vogelschutzrichtlinie zeigen einen sicheren oder verbesserten Zustand.

Erhalt und Verbesserung von Ökosystemen und deren Leistungen

In der EU sind viele Ökosysteme und ihre Dienstleistungen geschädigt worden, hauptsächlich als Folge der Landfragmentierung. Ziel 2 wird eine bessere Verbindung zwischen Ökosystemen innerhalb und zwischen Natura-2000-Gebieten und in der weiteren Landschaft sicherstellen.

Ziel 2

Bis 2020 werden Ökosysteme und ihre Dienstleistungen erhalten und verbessert, indem eine grüne Infrastruktur aufgebaut und mindestens 15 % der geschädigten Ökosysteme wiederhergestellt werden.

Sicherung der Nachhaltigkeit von Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft

Ziel 3

A) Landwirtschaft: Bis 2020 Maximierung der landwirtschaftlich genutzten Flächen, die von biodiversitätsbezogenen Maßnahmen im Rahmen der GAP abgedeckt werden, um die Erhaltung der Biodiversität zu gewährleisten und eine messbare Verbesserung des Erhaltungszustands von Arten und Lebensräumen zu erreichen, die davon abhängig sind oder sind von der Landwirtschaft und der Bereitstellung von Ökosystemleistungen betroffen sind.

B) Wälder: Bis 2020 sind für alle Wälder in öffentlichem Eigentum und für Waldbetriebe ab einer bestimmten Größe, die im Rahmen der EU-Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums gefördert werden, Waldbewirtschaftungspläne oder gleichwertige Instrumente vorhanden, um eine messbare Verbesserung der Erhaltungszustand von Arten und Lebensräumen, die von der Forstwirtschaft abhängen oder von ihr betroffen sind, und bei der Erbringung damit zusammenhängender Ökosystemleistungen.

Ziel 4

Fischerei: Erreichen des höchstmöglichen Dauerertrags (MSY) bis 2015. Erreichen einer Alters- und Größenverteilung der Population, die auf einen gesunden Bestand hinweist, durch Fischereimanagement ohne signifikante nachteilige Auswirkungen auf andere Bestände, Arten und Ökosysteme.

Bekämpfung invasiver gebietsfremder Arten

Ziel 5

Bis 2020 werden invasive gebietsfremde Arten und ihre Wege identifiziert und priorisiert, prioritäre Arten kontrolliert oder ausgerottet und Wege verwaltet, um die Einführung und Etablierung neuer Arten zu verhindern.

Bewältigung der globalen Biodiversitätskrise

Ziel 6

Bis 2020 hat die EU ihren Beitrag zur Abwendung des weltweiten Biodiversitätsverlusts verstärkt. Beiträge anderer umweltpolitischer Maßnahmen und Initiativen Mehrere bestehende oder geplante politische Initiativen werden die Biodiversitätsziele unterstützen. Beispielsweise wird der Klimawandel, der einen erheblichen und zunehmenden Druck auf die Biodiversität darstellt, durch ein umfassendes EU-Politikpaket angegangen. Das Erreichen des 2-Grad-Ziels für die Erwärmung der Atmosphäre wird von entscheidender Bedeutung sein, um den Verlust der biologischen Vielfalt zu verhindern. Die Kommission plant, bis 2013 eine EU-Strategie zur Anpassung an den Klimawandel vorzulegen.

Die EU verfügt über umfangreiche Rechtsvorschriften, die das Erreichen eines guten ökologischen Zustands des Wassers bis 2015 vorschreiben, die Verschmutzung aus verschiedenen Quellen bekämpfen und Chemikalien und ihre Auswirkungen auf die Umwelt regulieren. Die Kommission prüft derzeit, ob zusätzliche Maßnahmen zur Bekämpfung der Stickstoff- und Phosphatverschmutzung und bestimmter Luftschadstoffe gerechtfertigt sind, während die Mitgliedstaaten einen Kommissionsvorschlag für eine Rahmenrichtlinie zum Schutz des Bodens erwägen.

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Wir sitzen alle im selben Boot

Partnerschaften für Biodiversität

Die Kommission hat die EU-Plattform für Unternehmen und Biodiversität eingerichtet, die Unternehmen aus den Bereichen Landwirtschaft, mineralgewinnende Industrien, Finanzen, Lebensmittelversorgung, Forstwirtschaft und Tourismus zusammenbringt. Die Kommission wird die Plattform weiterentwickeln und eine stärkere Zusammenarbeit zwischen Unternehmen in Europa, einschließlich KMU, fördern , und Links zu nationalen und globalen Initiativen.

Die Kommission wird weiterhin mit anderen Partnern zusammenarbeiten, um Arbeiten zur Bewertung der biologischen Vielfalt und der Ökosystemleistungen in Entwicklungsländern zu unterstützen.

Die Kommission wird die Zusammenarbeit zwischen Forschern und anderen an Raumplanung und Landnutzungsmanagement beteiligten Akteuren bei der Umsetzung von Biodiversitätsstrategien weiter fördern.

Die aktive Beteiligung der Zivilgesellschaft wird auf allen Umsetzungsebenen gefördert. Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden im Rahmen der BEST-Initiative (Biodiversity and Ecosystem Services in Territories of European Overseas) mit den Gebieten in äußerster Randlage und überseeischen Ländern und Gebieten zusammenarbeiten.

Die EU wird auch Bemühungen zur Verbesserung der Zusammenarbeit, Synergien und der Festlegung gemeinsamer Prioritäten zwischen den Biodiversitätsübereinkommen unterstützen.

Die EU wird ihren Dialog und ihre Zusammenarbeit zum Thema Biodiversität mit wichtigen Partnern in Kandidatenländern und potenziellen Kandidatenländern verstärken, um die Biodiversitätsziele für 2020 zu erreichen.

Diese Partnerschaften tragen dazu bei, das Bewusstsein für die Biodiversität zu schärfen, die in der EU nach wie vor gering ist.

Ressourcen mobilisieren, um Biodiversität und Ökosystemleistungen zu unterstützen

Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden daran arbeiten,

• Gewährleistung einer besseren Aufnahme und Verteilung bestehender Mittel für die Biodiversität.
• Rationalisieren Sie verfügbare Ressourcen und maximieren Sie den Zusatznutzen verschiedener Finanzierungsquellen.
• Diversifizieren und erweitern Sie verschiedene Finanzierungsquellen. Die Kommission und die Mitgliedstaaten werden die Entwicklung und Nutzung innovativer Finanzierungsmechanismen, einschließlich marktbasierter Instrumente, fördern. Zahlungen für Ökosystemleistungen sollten öffentliche und private Güter aus landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und marinen Ökosystemen belohnen. Es werden Anreize geschaffen, um Investitionen des Privatsektors in grüne Infrastruktur anzuziehen, und das Potenzial von Biodiversitätskompensationen wird untersucht, um einen Ansatz ohne Nettoverluste zu erreichen. Die Kommission und die Europäische Investitionsbank sondieren den Spielraum für den Einsatz innovativer Finanzierungsinstrumente zur Unterstützung von Herausforderungen im Bereich Biodiversität, unter anderem durch öffentlich-private Partnerschaften und die mögliche Einrichtung einer Biodiversitätsfinanzierungsfazilität.

Eine gemeinsame Umsetzungsstrategie für die EU

Die gemeinsamen Ziele der EU und der CBD müssen durch eine Mischung aus Maßnahmen auf subnationaler, nationaler und EU-Ebene verfolgt werden. Daher ist eine enge Koordinierung erforderlich, um die Fortschritte beim Erreichen der Ziele zu verfolgen und die Kohärenz zwischen den Maßnahmen der EU und der Mitgliedstaaten zu gewährleisten. Die Kommission wird mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um einen gemeinsamen Rahmen für die Umsetzung zu entwickeln.

Die Kommission wird die Bemühungen der Mitgliedstaaten unterstützen und ergänzen, indem sie das Umweltrecht durchsetzt, politische Lücken schließt, indem sie neue Initiativen vorschlägt, Leitlinien bereitstellt, Finanzmittel bereitstellt und die Forschung und den Austausch bewährter Verfahren fördert.

Alan Spedding, 11. Mai 2011

RuSource-Briefings bieten präzise Informationen zu aktuellen Fragen der Landwirtschaft und des ländlichen Raums für ländliche Fachleute. Sie werden wöchentlich per E-Mail versandt und von Alan Spedding in Zusammenarbeit mit dem Arthur Rank Centre, dem nationalen Zentrum für die ländliche Kirche, erstellt. Auf frühere Briefings kann auf der Website des Arthur Rank Center unter zugegriffen werden http://www.arthurrankcentre.org.uk/projects/rusource_briefings/index.html

RuSource ist ein freiwilliges Projekt, das teilweise durch Spenden unterstützt wird (unter anderem von der Annals of Botany gemeinnütziges Unternehmen) und Sponsoring.

© Alan Spedding 2011. Dieses Briefing darf kostenlos reproduziert oder in seiner Gesamtheit übertragen werden. Bei Verwendung von Auszügen ist deren Quelle anzugeben. RuSource-Briefings dürfen ohne vorherige Genehmigung des Urheberrechtsinhabers in keiner Veröffentlichung reproduziert oder zum Verkauf angeboten werden.

Wenn Sie für kostenlose regelmäßige Briefings auf die Liste gesetzt werden möchten oder andere Fragen zum Service haben, wenden Sie sich an alan.spedding -at-btopenworld.com .